Projektin käynnistämisen taustaa
Erityisryhmien asumisturvallisuusprojektin avulla pyritään osaltaan täyttämään valtioneuvoston sisäisen turvallisuuden ohjelman tavoitetta erityisryhmien asumisturvallisuuden kehittämiseksi. Ohjelmassa sisäisen turvallisuuden tavoitetila vuoteen 2015 mennessä on määritelty seuraavasti:
"Suomi on Euroopan turvallisin maa. Turvallisuuden takeena on hyvin toimiva julkinen sektori, jonka toiminta painottuu ennalta estävään työhön. Viranomaisyhteistyöllä sekä sidosryhmien ja yksityisen sektorin kanssa kumppanuuksia solmimalla varmistetaan laadukkaat ja ihmisten turvallisuusodotuksia vastaavat sisäisen turvallisuuden palvelut." (Valtioneuvoston periaatepäätös sisäisen turvallisuuden ohjelmasta 23.9.2004).
Yhtenä keskeisistä sisäisen turvallisuuden kehittämisen haasteista on onnettomuuksien lisääntyminen ja keskeisenä uhkatekijänä nähdään koti- ja vapaa-ajan tapaturmien lisääntyminen väestön ikääntymisen ja päihteiden lisääntyvän käytön seurauksena. Sisäisen turvallisuuden ohjelman perusteluissa todetaan onnettomuuksien ja tapaturmien torjuntatyön järjestelyjen hajanaisuus työtapaturmien ja liikennetapaturmien torjuntatyötä lukuun ottamatta. Edellä mainituilla alueilla saavutetut hyvät tapaturmien torjuntatulokset kannustavat kehittämään torjuntatyötä myös muilla osa-alueilla. Ohjelmassa on asetettu tavoitteeksi , että Suomi nousee kaikilla onnettomuussektoreilla vuoteen 2012 mennessä viiden parhaimman maan joukkoon Euroopassa.
Edelleen sisäisen turvallisuuden ohjelmassa todetaan, että ”tuloksellinen onnettomuuksien ehkäisytyö syntyy eri sektorien turvallisuustyön ja yhteishankkeiden yhteisvaikutuksesta” ja että ”onnettomuuksia ennalta estävää työtä kehitetään lisäämällä yhteistyötä eri toimijoiden välillä valtakunnallisella, alueellisella ja paikallistasolla”. Erityisryhmien (tässä: vanhukset, vammaiset, päihteiden käyttäjät ja mielenterveyskuntoutujat) asumisen turvallisuuden kehittämisestä ohjelma toteaa seuraavasti:
”Ikäihmisten ja erityisryhmiin kuuluvien asumismuotojen tulee vastata heidän toimintakykyään. Tarkastetaan vanhustyön yksikköjen, koulujen, päivähoidon toimintayksikköjen ja vastaavien kohteiden turvallisuustaso. Arvioidaan turvallisuusselvityksen laadinnan yhteydessä koulujen ja päivähoidon toimintayksiköiden poistumisturvallisuuden taso käytännön harjoituksella. Nostetaan kotonaan asuvien iäkkäiden ihmisten turvallisuustasoa kehittämällä koti- ja omaishoitoa sekä varmistamalla, että turvallisuusnäkökohdat arvioidaan tilanteissa, joissa sosiaali- ja terveysviranomaiset muutoinkin kohtaavat kotipalveluja tarvitsevia henkilöitä. Tämä toteutetaan käynnistämällä järjestelyä, jossa niin sanottuun ennaltaehkäisevään kotikäyntijärjestelmään liitetään turvallisuustekijöiden arviointi. Vastuutahot: sosiaali- ja terveysministeriö, sisäministeriö,Suomen Kuntaliitto, kunnat”.